提供国企混改背景办理细则和常见问题汇总是什么

在国有企业集团管控的传统模式下，上级母公司对子企业的管控，可以直接穿透到各个业务体系、职能部门，是上下级之间形成垂直贯通的管理连结。

而管资本的核心出发点，就是将相对控股子企业看成一个整体，国有股东和这家子企业的关系，是股东出资人和被投资企业的关系，连接这个关系的，是股权、是产权、是股东权利。

很多国企集团下属企业中，相对控股企业比例不小，同时在新建的市场化企业中，相对控股企业也在不断增加，这是资本市场发展的推动，这也是国企产权清晰化、市场化的客观进程。所以，对于这一类子企业怎么管，是国企集团绕不开的话题。

同样，一刀切式的集中一体化管控模式，显然也没法适应相对控股企业股东利益主体多元、市场化快速反应要求高、组织人才机制更加灵活的基本特点。所以，国企集团要放大国有资本功能，要激活微观主体活力，就必须寻找这一类企业更加市场化的管控之道。